“十五五”是实现碳达峰目标的决胜期，能源领域是碳达峰的主战场。如何更好统筹保障能源安全和经济社会发展，更高水平、更高质量做好节能降碳工作，是能源行业的重点任务。

国家电网有限公司立足电网功能定位、履行央企示范引领责任，制定了助力国家“十五五”碳达峰目标实现若干举措，提出7个方面20项措施。

20项措施紧扣中央部署，聚焦源网荷储各环节，推进发电侧降碳提效，促进电网侧绿色转型，提高消费侧电气化水平，推动电碳融合发展，以实干实绩为实现碳达峰目标作贡献。

加快建设新型电网  打造清洁能源优化配置平台

上半年，我国可再生能源发电量占比首次超四成，全国用的每四度电中就有一度电是风光所发。

电网连接电力生产和消费，是各类能源转换利用和优化配置的重要平台。目前，公司已建成投运“22交21直”特高压工程，跨区跨省输电能力超过3.8亿千瓦。

“十五五”时期，我国可再生能源将进入扩量提质、可靠替代的新发展阶段。前不久发布的《可再生能源发展“十五五”规划》提出，到2030年我国风电和太阳能发电总装机容量达28亿千瓦以上，常规水电装机容量达4.1亿千瓦左右。

随着可再生能源快速发展，电源结构、电网形态、负荷特性、控制对象发生深刻改变，建设新型电网的任务更加迫切。公司提出积极打造清洁能源优化配置平台，提升电网清洁能源大范围配置能力、电网多元要素承载能力和系统低碳运行能力，推动能源电力结构转型。

当前，我国“三北”风电光伏、西南水风光一体化、海上风电等清洁能源基地开发建设全面提速，更加需要加快建设跨区通道，支撑保障清洁能源大规模开发、远距离输送、大范围消纳。目前，公司正加快建设蒙西—京津冀、甘肃—浙江等一批特高压直流输电工程。“十五五”时期，15回特高压跨区直流通道将投产，跨区跨省输电能力达5亿千瓦。

除特高压直流外，举措还提到推进华中—南方、华中—华东等省间电力互济工程建设，跨区灵活互济能力较“十四五”末扩大两倍以上；加强区域主网架建设，华北、华东、华中和西南特高压交流电网规模翻一番，西北、东北省间联络整体加强。这些工程建成后将在电力保供、能源转型、区域协调发展等方面发挥多重效应，更好服务经济社会高质量发展。

公司统筹推进电力外送和就地消纳，不断提升清洁能源优化配置和消纳能力。为满足“十五五”时期年均6000万千瓦以上新增分布式电源接网需要，公司持续加强配电网建设，提升电网对分布式电源接纳承载能力，推进农村能源革命试点，协同推进工业绿色微电网发展，促进新能源就地高效利用。

公司相关单位结合当地资源禀赋，因地制宜、因势施策，在预测研判、调度优化、多资源协同上持续攻坚，为能源绿色转型提供了可借鉴的样本。

浙江宁波分布式光伏装机容量已突破1000万千瓦，预计到“十五五”末，分布式光伏发电装机规模将超1400万千瓦。宁波供电公司正逐步研究优化仿真测算技术，支撑分布式光伏发展。

截至6月底，山东电网接入分布式光伏发电装机容量达6129.10万千瓦。国网山东电力持续迭代升级“光伏智能助手”功能和场景应用，目前该助手已在山东电网光伏发电台区开展调控上千次，辅助台区增发电量10%以上。

新能源发电易受天气影响，需要汇集各类资源参与调节，以增强电力系统灵活性。公司大力推动调节电源建设，加快新疆哈密、吉林安图等一批抽水蓄能电站建设和前期工作，力争2030年公司在运在建抽水蓄能规模超1.2亿千瓦；服务新型储能更大规模发展，“十五五”经营区将新增新型储能装机1.4亿千瓦。

服务全社会节能降碳  推动形成绿色生产生活方式

7月全社会用电量达到10400亿千瓦时的历史新高，同比增长1.7%。其中，高技术及装备制造业用电量、充换电服务业、互联网数据服务用电量保持较快增长。前7个月，全社会用电量累计为61399亿千瓦时，同比增长4.7%。

如今，电力消费正加速在多领域多场景中延伸。在工业、建筑、交通、数字基础设施、公共机构等重点领域节能降碳共同约束下，行业企业通过电能替代、绿色燃料替代等方式减少排放。船舶靠泊期间用上了岸电，新能源汽车出行充电更加便捷高效，公共机构积极探索应用智能微电网、蓄冷蓄热等前沿技术，“煤改电”暖了人心，电炒茶、电制陶大范围推广应用，全电景区越来越多……

“十五五”时期，电能替代的广度和深度将进一步拓展。为保障2030年电能占终端能源消费比重达35%，公司提出加强“煤改电”供电服务保障，推进公共充电设施焕新升级，支撑农村地区充电服务网络延伸，持续做好港口岸电、电气化铁路供电服务等。

举措在强化重点领域行业节能降碳服务方面提到，深化“供电+能效服务”，聚焦工业、建筑、数字基础设施、公共机构等重点领域开展能效碳效诊断，推广能源托管等服务模式，倡导绿色低碳生产生活方式。

当前，算电协同、零碳园区等新业态快速发展，部分新建数据中心绿电消费占比已经超过80%。面对新兴主体数量增多、诉求多样的形势，公司持续健全完善服务体系，推动新能源基地与算力设施协同布局，提供建档立户“一站式”服务，推动业务全流程高效办理。

市场机制的逐渐完善也充分激发了绿色电力消费需求，为绿电应用提供了更广阔空间。今年上半年，国家电网经营区省间绿电交易电量达641亿千瓦时，同比增长23%。公司将继续优化多年期绿电交易机制，推广小时级绿电交易，开展度电赋码等技术研究及应用；提升绿证核发全覆盖质效，完善绿证全生命周期管理机制，推广绿证中长期购买模式。到2030年，公司经营区绿电绿证交易规模将达8000亿千瓦时。

在引导全社会节能提效的同时，公司不断提升自身绿色低碳水平，通过加强绿色数据中心、绿色工厂、零碳供电所示范建设等措施加强自身节能降碳，同时强化绿色电网和绿色供应链建设。

持续完善碳业务体系  服务碳双控制度落地实施

一度电的含碳量有多少？答案在电碳融合的账本里。公司围绕地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等领域，发挥专业和技术优势，积极探索创新具有电网特色的电碳融合业务。

推进碳业务发展，电力碳排放的精准核算是实现减碳目标的基础与前提。作为算清这笔账的关键参数，电碳因子反映了电力生产环节碳排放的数据。

公司在电碳因子计算方面具备良好的数据基础。在“可算”层面，公司构建了覆盖电力发输变配用全环节、接入6.5亿只智能表计的全球最大能源计量体系，并依托分区分压15分钟级的电量计算模型，实现了对电力流与碳流的实时精准追踪。目前，分时分区电碳因子已在江苏、湖北、山东、安徽、浙江等多个省份推广。

“十五五”时期，公司将构建层级清晰、时段精细、品类完备的电碳因子数据库，构建服务政府、企业、园区、项目、产品全方位应用生态，满足精细化电碳核算多元需求。

算得清，也要降得实。公司不断探索“核算—管控—降碳—交易—评价”全链条电能碳服务，积极拓展地方碳账户、企业碳效码、产品碳标识等应用场景；深化绿色金融服务，探索为金融机构碳减排支持工具提供模型、标准、认证等支撑。

各地电网企业积极培育电碳融合业务，服务碳双控制度落地实施。国网湖北电力联合金融机构推出“电碳分时贷”绿色金融产品，把贷款利率与企业用电的“含碳量”挂钩，在低碳时段生产占比越高的企业融资成本越低，减碳收益变成了企业账户里的“真金白银”。年初以来，国网宁夏电力通过数智管控手段开展精准碳核算与“一企一策”减碳帮扶，已累计为120余家企业出具能碳数智监测报告，引导企业主动降碳减排。

算清碳、降低碳，离不开完善的碳管理体系。公司将进一步支撑碳排放统计核算体系建设，积极参与全国及地方双碳动态监测预警制度构建，发挥能源大数据中心作用，推进煤、油、气、热等能源消费数据归集和在线监测。

“十五五”开局之年已过半程，20项措施既是立足长远的部署，更是当下要完成的任务。从推动能源电力结构转型到打造清洁能源优化配置平台，从服务重点领域节能降碳到服务碳双控制度落地实施，公司正加力推进各项工作，助力经济社会发展全面绿色转型。（记者王颂）